地方政府何以实现技术嵌入性制度创新——以海绵城市实践为例

尽管“技术-制度”协同演变这一主题一直被反复强调，但已有研究大多关注制度逻辑对技术创新方向和速度的影响，而反过来讨论支持新兴技术推广的制度创新的实证文献并不多。本文基于制度创业理论文献，以海绵城市实践为例，采用主题分析法挖掘2.5千余份政府官方报告以及21万余字访谈语料数据，构建城市治理中地方政府制度创新理论模型，阐述地方政府制度创新的组织场域特征以及合法性获取机制，并归纳出新兴技术引致的新兴场域中制度创新的特有机制。本文深化了中国治理情境下地方政府制度创新的中层理论，并且拓展了具有技术嵌入特征的制度创新的作用机制，丰富了对于城市治理中“技术-制度”的协同作用的理论解释。