解析我国主体功能区划基本问题

对国土进行主体功能区划,是我国区域研究与区域开发的新进展,也是理论和实践的创新,有许多新问题需要去探索。研究从基本概念、基本思路、基本方法和实施机制应四个方面探讨了我国国土主体功能区划的基本问题,从而界定了主体功能区划的概念,提出了逐级分摊、层层汇总和相互校核三种划分思路,讨论了划分的层次和空间单元大小、定性与定量的关系、指标的选取、域值的确定等划分方法问题,总结了以经济发展质量为主题和以环境建设质量为主题的两套政府绩效评价体系和政策实施中的社会公平问题。