分权、地方公共支出和中国经济增长

长期以来,人们主要关注财政政策对总需求的影响,而忽略了财政政策潜在的增长效应。现有的研究已经发现,财政不仅通过公共支出直接影响资本积累,进而影响到经济增长,而且财政分权本身也会决定地方政府的激励,借此作用于经济增长。不过,对于这两条作用途径,目前还缺乏充分的经验证据予以支持。基于1994—2005年我国省际面板数据展开的经验研究,通过考量分权、公共支出和经济增长之间的关系,发现地方政府预算外支出以及财政分权显著地阻碍了经济增长,而其他财政支出项目对经济增长的影响不显著。另外,人力资本和贸易开放显著地促进了经济增长。这些发现对于我国今后财政政策的调整和财政体制改革具有重要的参考价值。