数字治理驱动治理重心下移的机制分析——以北京市“接诉即办”改革为例

数字治理驱动治理重心下移并进行技术赋能的关键，是形成有效的治理机制。在北京“接诉即办”的改革中，这些机制及其作用主要表现为三个方面：一是政府层级关系上纵向整合机制，压缩了“中间管理层级”,使政府纵向层级关系呈现出弹性的结构状态；二是基层“条块”关系上横向整合机制，将科层制自上而下的规则驱动转变为直接面向社会的解决问题驱动，推进“条块”关系的高效整合与协同；三是国家与社会关系上的内外整合机制，打破科层体系的封闭状态，动员多方力量参与社会治理，增强了科层体系对社会的整合力与回应性。这三重机制构成了数字治理有效驱动治理重心下移并进行技术赋能的基本路径。