走向“预算国家”——财政转型与国家建设

被引：166

作者：

王绍光 ^{[1
]}

马骏 ^{[2
]}

机构：

[1] 香港中文大学政治与公共行政系

[2] 中山大学行政管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院

来源：

公共行政评论 | 2008年 / 01期

关键词：

财政转型; 国家建设; 预算国家;

D O I：

暂无

中图分类号：

F812.3 [预算、决算];

学科分类号：

020203 ;

摘要：

在国家建设过程中,重构财政制度至关重要,财政转型可以在很大程度上引导国家治理制度转型。在西方国家建设历史上,出现过两次重要的财政转型——从"领地国家"到"税收国家"再到"预算国家"。预算国家是采用现代预算制度来组织和管理财政收支的国家,它具有两个基本特征:财政集中和预算监督。随着这些国家成功地向预算国家转型,它们的国家治理也变得更加高效而且负责。1978年经济体制改革以来,中国逐步从"自产国家"向"税收国家"转型。随着1999年启动预算改革,中国开始迈向"预算国家"。不过,在建立预算国家的道路上,中国仍然面临很多挑战,不仅预算监督亟待加强,集中统一也需要继续完善。

引用

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页数：38

共 13 条

[1] 中国预算改革的政治学:成就与困惑 [J].