吸引外资的税收优惠政策──发展中国家的经验及中国的实践

发展中国家在促进经济发展的过程中，吸引外资以弥补国内资源的缺口是一个十分重要的促动因素。在这方面，许多国家已积累了丰富的经验。但发展中国家世界范围内展开的吸引外资的税收优惠政策的竞争，亦带来了一些值得注意的问题。自20世纪80年代以来，中国逐渐形成了全面的、多层次而内外有别的涉外税收优惠格局，使之在很长时间里成为全球范围内最大的资本输入国之一。随着中国加入WTO，涉外税收优惠政策“利大于弊”的效应格局将转变为“弊大于利”。调整多层次而内外有别的涉外税收优惠政策，将政策目标界定为以“产业（行业）导向”为主，辅之以“区域导向”，为内外资企业创造公平竞争的市场环境，将是中国在新世纪全面融入世界经济一体化进程中十分重要的战略。