超大城市的互动治理及其机制建构——以北京市“接诉即办”改革为例

互动治理正在成为治理研究的新范式,它强调不同治理主体之间通过有效互动实现善治。为探索超大城市如何通过互动治理解决面临的城市病和治理难题,结合北京市的"接诉即办"改革实践,在理论上提出了从机制建构的角度推动超大城市的互动治理,使得互动治理从一种理念转化为行动。将"接诉即办"看作是超大城市的治理实验,从"技艺-人工品"分析范式出发,讨论"接诉即办"通过反馈机制、考评机制、激励机制、披露机制、学习机制、认同机制等实现不同治理主体之间的有效互动,真正实现合作生产、整体政府、合作治理和合作制组织的治理追求,大大提升了超大城市的问题解决能力,是以人民为中心的超大城市治理改革的有益探索。"接诉即办"既是从小切口出发推动超大城市互动治理,也是中国特色超大城市互动治理的典型做法,未来仍然值得深入研究和总结。