共 30 条
中国央地关系解释的话语变迁与核心要素
被引：12
|作者：
汪仲启
[1
]
机构：
[1] 复旦大学国际关系与公共事务学院
来源：
关键词：
央地关系;
单一制;
联邦制;
党的领导;
权力清单;
D O I：
10.15944/j.cnki.33-1010/d.2015.05.013
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
以制度主义视角观察中国央地关系,往往得出"中国是典型的单一制国家"的结论;而以行为主义视角观之,则会看到经济上、财政上,乃至行政上,中国央地之间具有明显的"联邦主义"特征。观察中国央地关系不能只看到法律与制度层面,还必须关注政治层面——"党的领导"对央地关系的统筹和调整。中国央地关系不仅受到国家法律和制度的约束,也受到执政党的政治和组织原则的约束。中国共产党的坚强领导克服了央地关系中潜在的地方主义倾向,使中国央地关系的"单一制"特征非常稳固。同时,"权力清单"模式,保证了中央和地方权力配置的灵活性和规范性。"党的领导"和"权力清单"是描述中国央地关系的两大核心要素。
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