理解治理多样性:一种国家治理的新科学

被引：49
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作者：
李文钊 [1 ]
机构：
[1] 中国人民大学公共管理学院
来源：
北京行政学院学报 | 2016年 / 06期
关键词：
治理理论; 国家治理; 社会治理; 治理多样性;
D O I：
10.16365/j.cnki.11-4054/d.2016.06.007
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
1204 ; 120401 ;
摘要：
现代社会及其公共事务的复杂性对治理构成了严峻的挑战。为了应对公共事务的复杂性、多规模性、嵌套性和动态性,很多研究者提出了不同的治理理论,并且都试图寻找"治理万能药",以一种治理方式适用所有情景。然而人类要真正解决所面临的公共事务治理难题,就需要实现"认识论哲学"的转型,以"多样性"的思维范式取代"单一性"思维范式,按照"治理多样性"的新范式来重构治理体制。"治理多样性"分析范式是一种治理的新科学,其分析框架主要包括"行动者、机制、物品属性、结构和绩效"等要素,核心是公共事务与治理系统的有效匹配,实现基于"多行动者——多机制——多属性——多结构——多目标"的治理,多样性是其内在逻辑。治理本身是一个复杂演进和相互调适的过程。"治理多样性"要应用于治理实践,就需要发展出"诊断、设计和学习模型"。
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