集体经济发展和集体产权制度改革反思——对话“塘约经验”

乡村振兴背景下,不仅农户个体要增收,而且集体经济也要发展。主流理论是通过集体产权制度改革推动集体经济的内生发展,源于贵州的"塘约经验"成为中西部地区农村改革的样本。基于集体经济总体状况的分析表明,强调经营村庄的"塘约经验"的实践意义非常有限。在充分市场竞争条件下,鼓励村集体主导农业规模经营的做法充满风险。全国范围内的多地调查表明,近几年,中西部地区农村集体经济的增长源于上级政府的扶持,和村庄内生资源无关,也就和农村集体产权制度改革没有直接关系。从政府扶持集体经济发展造成的问题出发,应当反思集体经济发展政策,摆脱"经营性"的村级组织定位。