粘纸效应:对地方政府规模膨胀的一种解释

被引：147

作者：

范子英 ^{[1
]}

张军 ^{[2
]}

机构：

[1] 华中科技大学经济学院

[2] 复旦大学中国社会主义市场经济研究中心

来源：

中国工业经济 | 2010年 / 12期

关键词：

财政转移支付; 粘纸效应; 地方政府规模; 减税;

D O I：

10.19581/j.cnki.ciejournal.2010.12.001

中图分类号：

D625 [地方各级人民政府];

学科分类号：

0302 ; 030204 ;

摘要：

自分税制以来中央对地方进行了巨额的财政转移支付,特别是1999年开始的地区性发展战略,将大量的财政转移支付给予内陆地区。我们发现这种转移支付会产生非常强的粘纸效应(Flypaper Effect),即转移支付相对于本地的财政收入而言,会使得地方政府规模出现更严重的膨胀。本文的结论表明,每一个单位的转移支付会使得政府支出水平上升0.6—1.3个单位,而相同的GDP或者居民收入增长的效应仅为0.1—0.2;同样,人均财政转移支付每增加1万元,会使得每万人的机关人数增加62人,而本地财政收入相同增幅所带来的效应仅为0.037人。因而本文认为,要缓解政府支出规模增长过快,特别是防止内陆地区未来出现更严重"吃饭财政"困境,则需要赋予内陆地区更多的减税空间。

引用

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页数：11

共 14 条

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