完善黄河分水制度体系

流域分水制度对于优化水资源配置至关重要。以黄河流域为研究对象,尝试探讨流域宏观层面的水量分配制度体系,提出一个初步的流域分水制度框架,并利用这个框架评价了黄河的分水改革,探讨了流域分水制度的改进方向。在过去的15年中,黄河分水体系的各个方面均取得了不同程度的改进,但目前的分水制度仍很不完善。完整的流域分水制度是一组具有关联性、互补性和整体性的规则体系,至少应包括9类机制,即:初始分配机制、再分配机制、临时调整机制、监控机制、激励机制、惩罚机制、信息机制、利益整合机制和保障机制。从这几类机制着手,提出完善黄河分水体系的27个方面的意见和建议。