适度的“政策梯度”是实现区域协调发展的战略选项——基于新经济地理学循环累积因果聚集机制的探讨

多数研究认为,区域一体化是区域协调发展的关键。而根据新经济地理学理论,由于循环累积因果聚集机制的存在,适度降低区域市场开放度才是实现区域协调发展的关键。区域市场开放度足够高时,"市场接近效应"和"生活成本效应"相互作用产生的聚集力非常强大。此时,一旦一个地区开始吸引到一些流动要素,流入的要素就会继续扩大这种聚集力,这将继续吸引流动要素的流入,形成一种不断加剧区域发展差距的循环累积因果机制。因而,要实现区域协调发展,就必须通过适度降低区域市场开放度以打破这种聚集机制。市场开放度受区域政策一致性程度影响很大,因此,要实现区域协调发展需在发达地区和欠发达地区之间设立适度的差别性政策。适度的"政策梯度"是实现区域协调发展的核心选项。