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- [1] 中国财政年鉴.[Z]..中国财政杂志社.2003,
- [2] 财税改革三十年亲历与回顾.[M].刘克崮; 贾康; 主编.经济科学出版社.2008,
- [3] 分权的底限.[M].王绍光著;.中国计划出版社.1997,
- [4] 中国农村社会经济变迁.[M].陈吉元等主编;.山西经济出版社.1993,
- [5] 华北的小农经济与社会变迁.[M].(美)黄宗智著;.中华书局.1986,
财政资金的专项化及其问题 兼论“项目治国”
被引：573
作者：
周飞舟
机构：
[1] 北京大学社会学系
来源：
关键词：
专项资金;
项目;
转移支付;
中央地方关系;
分税制;
国家和农民;
农村义务教育;
D O I：
10.15992/j.cnki.31-1123/c.2012.01.006
中图分类号：
F812.4 [财政收入、支出];
学科分类号：
摘要：
分税制改革之后,随着"两个比重"的提高,各种财政资金开始以"专项"和"项目"的方式向下分配,而且这正越来越成为最主要的财政支出手段。本文对专项资金的分配体制进行了介绍和简要分析,并通过一个义务教育的案例来分析这种专项化的资金在基层社会的分配和使用中出现的问题。研究发现,项目和专项资金并非像上级部门预想的那样有效率,相反还会出现许多意外后果。此外,过于依赖项目和专项,最终反而使资金难以实际到达农村基层社会。
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