欧盟碳边境调节机制：合法性争议及影响

碳边境调节机制被欧盟视为实现“欧洲绿色协议”和2050年“碳中和”目标的关键性制度设计。该机制的基础是欧盟碳排放交易体系，碳价将直接反映碳关税的未来定价。在合法性上，欧盟将通过内部立法、修订现有国际贸易规则、防止“碳泄漏”等路径，寻求与WTO规则兼容。欧盟正联合重返《巴黎协定》的美国，推动世界贸易组织改革，试图将贸易与环境、劳工标准挂钩，打造以“碳市场与碳关税”为核心的全球气候治理秩序。然而，欧盟以单边方式推出类似碳关税的调节机制，可能会收到适得其反的效果，全球减排的努力可能因此遭受打击。欧盟是中国的主要贸易伙伴和领导全球气候治理的重要力量，其碳关税对中国而言，既是挑战也是机遇。