从刚性应对到弹性治理：韧性视角下城市应急管理的转型分析

城市是促进经济社会发展的重要引擎，也是孕育各种风险的基本空间，体现了风险的集聚性特征。伴随着城市化的不断推进，城市面临的风险也日益凸显。面向风险的应急管理成为城市需要承担的基本功能。城市风险情境的快速变迁要求城市应急管理系统从传统问题针对型的刚性应对模式向动态调适型的弹性治理模式转型，以增强城市的韧性。有效促进刚性应对模式向弹性治理模式的转型，需要不断强化城市应急管理的观念创新，着力促进城市应急管理的主体协同，以及持续推动城市应急管理的行为优化。