我国减负政策执行阻滞及其对策探析——基于“马-萨模式”的视角

减负深陷"按起葫芦又起瓢"的怪相,这与减负政策的执行遭遇重重阻滞有着密切关系。在执行过程中,减负政策受到多种复杂因素的制约,因此,探析其影响因素并提出消解对策,对提升减负政策执行的效力、缓解"减负持减不下"的现象有着重要意义。本文基于"马-萨模式"的视角,可把减负政策执行阻滞的影响因素分为减负政策问题的可处理程度、系统内部的可控因素和系统外部的不可控因素三个方面。由此出发,在明晰其可处理程度的基础上,依据"把握可控因素,弱化不可控因素"的原则,提出消解减负政策执行阻滞的相关路径。