中国低空经济发展促进法的理据与图景

中国低空经济是一种跨度大、链条长的综合性经济业态，是新质生产力的重要组成部分。基于市场和政策的双轮驱动，中国低空经济立法应采取“领域法”范式，并积极回应技术驱动的特征。在立法理据上，应首先明确低空经济的概念内涵，确立平衡“放松”与“管制”的法律规制逻辑，并通过宪法教义学揭示该领域以飞行服务绝对安全为前提、以低空空域合理使用为基础、以营商环境持续优化为根本的整体法价值秩序。在立法图景上，中国低空经济发展促进法作为低空经济领域基本法，以保障与激励低空经济产业发展为核心目的，理念上坚持安全与创新的理性平衡，内容上重点关注对政府公权力配置的优化，并通过责任条款来实现公法与私法的机制协同。