West Lothians in the European Parliament? Diverging Vote Choices in Cases of Differentiated Integration

被引:0
作者
Steinecke, David [1 ]
Heermann, Max [1 ]
机构
[1] Univ Konstanz, Post box 83, D-78457 Constance, Germany
关键词
Asymmetric Federalism; Differentiated Integration; European Parliament; Representation; Voting Behaviour; POLITICS;
D O I
10.1111/spsr.12631
中图分类号
D0 [政治学、政治理论];
学科分类号
0302 ; 030201 ;
摘要
Territorial differentiation entails challenges for legitimate representation as legislators may be empowered to vote on legislation that does not affect their constituencies. A typical example of this democratic dilemma is the "West Lothian question" in the United Kingdom, where all members of the House of Commons can vote on bills that only affect England. The European Union faces a similar dilemma when members of the European Parliament vote on bills from which their member states are exempted. We analyse EU legislators' voting behaviour on differentiated policies to provide the missing empirical evidence for an informed debate about the institutional design of legislative rules under differentiation. We show that legislators abstain more frequently than their party group colleagues when their constituency is not subject to a bill due to sovereignty concerns. This practice of abstention resembles an existing norm in the United Kingdom and mitigates the democratic dilemma associated with differentiation. Die territoriale Differenzierung politischer Systeme stellt die legitime Repr & auml;sentation der B & uuml;rger*innen vor Herausforderungen, da Abgeordnete dazu befugt sein k & ouml;nnen, & uuml;ber Gesetze abzustimmen, die ihre Wahlkreise nicht betreffen. Ein typisches Beispiel f & uuml;r dieses demokratische Dilemma ist die ,,West Lothian Question "im Vereinigten K & ouml;nigreich, wo alle Mitglieder des Unterhauses & uuml;ber Gesetzesvorlagen abstimmen k & ouml;nnen, die nur England betreffen. Die Europ & auml;ische Union steht vor einem & auml;hnlichen Dilemma, wenn Mitglieder des Europ & auml;ischen Parlaments & uuml;ber Gesetzesvorlagen abstimmen, von denen ihre Mitgliedstaaten ausgenommen sind. Wir analysieren das Abstimmungsverhalten der EU-Abgeordneten zu differenzierten Rechtsakten und tragen mit neuen empirischen Belegen zur Debatte & uuml;ber die institutionelle Ausgestaltung von Gesetzgebungsregeln im Fall territorialer Differenzierung bei. Wir zeigen, dass sich Abgeordnete h & auml;ufiger der Stimme enthalten als ihre Parteikollegen wenn ihr Wahlkreis aufgrund von Souver & auml;nit & auml;tsbedenken nicht von einem Gesetzentwurf betroffen ist. Diese Praxis der Enthaltung & auml;hnelt einer bestehenden Norm im Vereinigten K & ouml;nigreich und mildert das mit der Differenzierung verbundene demokratische Dilemma. La diff & eacute;renciation territoriale pose des probl & egrave;mes de repr & eacute;sentation d & eacute;mocratique, car les l & eacute;gislateurs peuvent voter des lois qui ne concernent pas leur circonscription. Un exemple de ce dilemme est. la "West Lothian question" au Royaume-Uni, o & ugrave; tous les membres de la Chambre des Communes peuvent voter sur des projets de loi concernant uniquement l'Angleterre. L'Union europ & eacute;enne fait face & agrave; un dilemme similaire lorsque les eurod & eacute;put & eacute;s votent sur des projets de loi dont leurs & Eacute;tats membres sont exempt & eacute;s. Nous analysons le comportement de vote des l & eacute;gislateurs de l'UE sur les politiques diff & eacute;renci & eacute;es pour fournir les preuves empiriques au d & eacute;bat sur les r & egrave;gles l & eacute;gislatives en cas de diff & eacute;renciation. Nous montrons que les l & eacute;gislateurs s'abstiennent plus fr & eacute;quemment que leurs coll & egrave;gues du groupe parlementaire lorsque leur circonscription n'est. pas concern & eacute;e par une loi pour des raisons de souverainet & eacute;. Cette abstention ressemble & agrave; une norme existant au Royaume-Uni et att & eacute;nue le dilemme d & eacute;mocratique associ & eacute; & agrave; la diff & eacute;renciation. La differenziazione territoriale pone sfide alla democrazia rappresentativa, poich & eacute; i legislatori possono votare leggi non riguardanti le rispettive circoscrizioni. Un esempio tipico di questo dilemma democratico & egrave; la "West Lothian question" nel Regno Unito, in cui tutti i membri della Camera dei Comuni possono votare leggi che riguardano solo l'Inghilterra. L'Unione Europea si trova ad affrontare un dilemma simile quando gli europarlamentari votano su progetti di legge da cui i rispettive Stati membri sono esentati. Analizziamo il comportamento di voto dei legislatori dell'UE sulle politiche differenziate per fornire la prova empirica mancante circa al dibattito sulle regole legislative in regime di differenziazione. Dimostriamo che, per preoccupazioni legate alla sovranit & agrave;, i legislatori si astengono pi & ugrave; frequentemente dei loro colleghi di gruppo parlamentare quando la loro circoscrizione non & egrave; soggetta a un progetto di legge. Tale astensionismo assomiglia a una norma esistente nel Regno Unito e attenua il dilemma democratico associato alla differenziazione.
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